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社會穩(wěn)定風險評估的要點和內(nèi)容

發(fā)布人:海盟金網(wǎng)發(fā)布日期:2024-10-22人氣:0

針對重點建設(shè)項目可能存在的社會穩(wěn)定風險,主要從合法性、合理性、可行性和安全性等方面進行評估:

1.合法性。項目有關(guān)土地、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能、立項的管理部門是否享有相應(yīng)的決策權(quán)限,決策內(nèi)容是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)政策,決策程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

2.合理性。項目決策和實施是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,是否符合社會公共利益,是否合理兼顧了不同利益群體的訴求;是否保持了政策的連續(xù)性、相對穩(wěn)定性以及與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)性,是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互攀比;依法應(yīng)給予當事人的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正;擬采取的措施和手段是否必要、適當,有多種措施和手段可達到管理的目的,所選擇的措施和手段對當事人權(quán)益的損害是否最小。

3.可行性。項目決策和實施的時機與條件是否基本成熟;決策內(nèi)容是否符合城市及有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,是否超越當?shù)卣斄?,是否能得到相關(guān)大多數(shù)群眾的支持和認可。

4.安全性。項目決策和實施是否可能引發(fā)較大規(guī)模群體性事件、較大規(guī)模上訪、重大社會治安問題、網(wǎng)絡(luò)負面輿論過激過熱,以及其他影響社會穩(wěn)定的因素;可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控,能否得到有效防范和化解,是否制定了預警和應(yīng)急處置等防范措施。

5.有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。

社會穩(wěn)定風險評估的要點和內(nèi)容

針對重點建設(shè)項目可能存在的社會穩(wěn)定風險,主要的評估以下內(nèi)容:

1. 風險調(diào)查評估及各方意見采納情況。闡述對社會穩(wěn)定風險評估分析篇章中風險調(diào)查的廣泛性、代表性、真實性等進行評估的過程和結(jié)果。說明評估主體根據(jù)實際需要直接開展或者要求項目單位開展補充風險調(diào)查的情況。對收集的擬建項目各方面意見進行梳理和比較分析,形成能夠反映實際情況的資料,并闡述其采納情況。

2.風險識別和估計的評估。一是風險識別評估。對風險分析篇章中風險識別的完整性和確定性提出評估意見;根據(jù)風險調(diào)查評估結(jié)果,對擬建項目可能引發(fā)的主要社會穩(wěn)定風險因素進行補充完善,并匯總。二是風險估計評估。對風險分析篇章中風險估計的客觀性、分析內(nèi)容的完備性、分析方法的適用性提出評估意見;預測估計主要風險因素發(fā)生概率、影響程度和風險程度。

3.風險防范和化解措施的評估。對社會穩(wěn)定風險分析篇章中提出的風險防范、化解措施進行評估,并補充完善。針對擬建項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險,進一步補充完善和明確落實各項防范、化解措施的責任主體和協(xié)助單位、具體負責內(nèi)容、風險控制節(jié)點、實施時間和要求。

4.落實措施后的風險等級確定。對風險分析篇章中風險等級判斷方法、評判標準的選擇運用是否恰當、風險等級判斷結(jié)果是否客觀合理提出評估意見;結(jié)合補充的重要風險因素,綜合以上評估結(jié)果,確定項目落實防范、化解風險措施后的項目風險等級。

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